【利多兑现】1月USDA报告:美豆单产下调 期末库存再降
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  来源:油粕面

  美国2020/21年油籽产量估计为1.224亿吨,比上一份报告减少125万吨。大豆、花生和棉籽作物产量下降部分被油菜和葵花籽的增加所抵消。据预测,美国大豆产量为41.35亿蒲式耳,减少3500万蒲式耳,明尼苏达州、爱荷华州和堪萨斯州的产量减少。
  收获面积估计为8230万英亩,比上一份报告略有增加。单产估计为每英亩50.2蒲式耳,下降0.5蒲式耳。由于进口增加,期初库存略有增加,大豆供应较上月减少1400万蒲式耳。大豆压榨预测上调500万蒲式耳至22亿蒲式耳,反映豆粕出口前景改善,阿根廷出口预测下调。大豆出口预测上调3000万蒲式耳至创纪录的22.3亿蒲式耳。随着供应减少和使用增加,预计期末库存为1.4亿蒲式耳,比先前预测减少3500万蒲式耳。
  预计本月大豆和大豆制品价格将上涨。美国2020/21年度大豆平均价格预计为每蒲式耳11.15美元,上涨60美分,因伊利诺伊州中部的现货价格达到6年来的高点。豆粕价格预计为每短吨390美元,上涨20美元。豆油价格预计为每磅38.5美分,上涨2.5美分。
  国外2020/21年油籽产量相对不变,葵花籽产量增加,主要被大豆、棉籽、花生、油菜和棕榈仁产量降低所抵消。
  根据最新的估计,俄罗斯葵花籽产量增加了50万吨,达到1350万吨。阿根廷大豆产量下降了200万吨至4800万吨,乌拉圭的大豆产量下降20万吨至220万吨,这反映了12月和1月初的南美干旱天气。中国大豆产量增加210万吨,至1960万吨,主要抵消了南美大豆产量的下降。全球大豆库存减少130万吨至8430万吨,阿根廷和美国的库存减少部分被中国库存增加所抵消。

  编译:油粕面

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教育还应该继续扮演社会分层的角色吗

“没有人告诉家长,教育是社会分层的工具。”近来,网上流传的这个说法引发讨论。听起来,这个说法颇有独自发现“惊天秘密”之感。真如此吗?

笔者认为,当前早已溢出教育领域的焦虑,恰恰源于社会仍存在把教育作为社会分层工具的看法甚至期待。比如,“教育改变命运”“高考是改变寒门子弟命运的通道”“教育是打破阶层固化的唯一机会”等等。这些口号或者观点,是当前社会上关于教育、高考的“主流看法”,教育被赋予对受教育者进行社会分层的功能。

而从现实的教育管理和人才评价体系来看,教育也确实扮演着“分层”的角色:中考的普职分流,成为普职分层,中职被视为低人一等的教育;高考招生的分批次录取,给高校贴上“一本”“二本”“三本”的标签;用人单位在招聘人才时,直接对应学校的身份标签,如是否“双一流”等,并据此制订选人标准。

按照这一教育管理和人才评价体系,教育的社会分层功能就特别突出,分层的路径也十分清晰,就是好幼儿园—好小学—好初中—好高中—好大学—好工作—好生活。这也是当代中国社会教育焦虑的根源:所有家长和学生都被卷入分层竞争中,而分层竞争从进入幼儿园就开始了。

对于教育的社会分层功能,究竟该如何看待?从当前的社会舆论看,不少的人赞成教育应该继续扮演社会分层的功能,其理由是靠教育分层更公平,“努力学习改变命运”,也激励学生成为“人上人”。由此也不难理解,持有该立场的人,大多不认为用人单位按学历招聘人才是搞学历歧视,高校和职业就应该被分为三六九等,否则就没人会那么努力学习了。

还有,针对用人单位提出只招收“985”“双一流”高校的毕业生,就有不少人认为这没毛病,这些高校高考录取分数高,学生考进这些高校需要付出更大的努力,当然就应该获得更高的评价。近年来,用人单位招聘将非全日制研究生推至门外,对这一政策持支持态度的全日制研究生背后的逻辑倒也简单明了:非全日制和全日制平等,那谁读全日制?

可问题是,这种教育分层功能,伴随每个学生的成长过程,就会一路制造被分层淘汰的“失败学生”。更不容忽视的是,它让人们关注学历多过关注教育本身。在中国社会,教育如何改变命运是占据绝对重要地位的话题。那么,在分层教育中,能通过教育改变命运的究竟有多少呢?据中国近年来的高考录取数据,985高校的录取率不足2%,211院校的录取率不足5%。而那些沉默的大多数呢?那些没有考进名校甚至没有考进大学、甚至普高的学生,他们接受分层教育的意义何在?有谁能说,他们的命运就是接受被教育分层?

长期以来,职业教育被作为低于本科教育的层次教育,就是教育扮演社会分层功能所致。值得一再强调的是,职业教育并不是低于普通教育的层次教育,而是一种平等的类型教育。把职业教育建设为平等的类型教育,有利于培养高技能人才。但在分层思维支配下,人们普遍看不起技能人才,职业教育也得不到社会认可,继而发展受阻。

与教育分层功能对应的,就是当前的“唯分数”“唯升学”“唯学历”评价。客观而言,在高等教育精英化时代,由于高等教育资源有限,高等教育毛入学率不高,教育确实扮演社会分层的作用。1993年我国实行大学毕业生自主择业之前,每个考入大学的学生,都获得国家干部的身份,毕业时是包分配的。当高等教育进入普及化时代,如果还让教育扮演社会分层的功能,就会制造严重的教育浪费、人才浪费,刺激内卷化竞争。分层竞争导致一个必然结果就是,所有学生不得已去读硕、读博,以成为所谓的高层次人才。可以说,这种苗头已经初显。

这是必须正视的教育问题。国家层面提出破“五唯”,其实就是要降低教育的分层功能,但还需要各方更进一步的实际行动。包括但不限于:切实推进义务教育均衡,取消义务教育阶段的重点校、重点班;治理高中阶段的超级高中现象,逐步推进高中均衡发展;推进高校在各自定位上办出特色和高质量;扭转机关、事业单位用人的唯名校、唯学历导向,建立以能力为基础评价人才的新体系。

(作者:熊丙奇,系21世纪教育研究院院长)

责编:扈嘉翼

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汇丰晋信基金陆彬:2021年赚“辛苦钱” 四大方向捕捉2021年机会
原标题:四大方向捕捉2021年机会
  ● 本报记者 徐金忠
  2020年,汇丰晋信基金的基金经理陆彬,管理的汇丰晋信低碳先锋有突出表现。日前,陆彬在接受中国证券报记者采访时表示,2021年的市场需要自下而上做研究,寻找行业的一些机会,而不是说抢占好赛道便可以一劳永逸。2021年市场的投资难度加大,基金经理需要通过优异的选股能力,获得超越市场的表现。陆彬看好以电动车为代表的新能源行业、以化工为代表的顺周期行业、军工行业以及金融行业四大主攻方向。
  2021年赚“辛苦钱”
  “2021年赚的将是‘辛苦钱’,对基金经理选股能力的要求会很高。”在采访中,陆彬开门见山。
  在陆彬看来,过去几年,特别是2020年,可以说是赛道型选手的风光时刻,通过选出一个好赛道,再买好赛道里的龙头公司,往往就能有不错的胜率。然而,2021年的机会更多将来自非头部的公司,这些公司没有龙头公司那样耳熟能详,且各有各的问题,或是行业不够景气,或是被极致结构性行情耽误而被市场忽略,但这些公司或成为2021年的主要机会。“2020年是极端的结构性行情,而2021年,市场可能是类似于过去强调经济周期的风格,需要自下而上做研究,寻找行业的一些机会,而不是说抢占好赛道就好了。2021年,整个投资逻辑和经济周期已经发生了明显变化。这对基金经理的考验不言而喻。”陆彬表示。
  陆彬认为,投资需要摆脱路径依赖,例如对龙头股的迷信,“龙头股并没有确定性,只有好的行业中好的龙头公司才有确定性,如果没有深入的研究,只是因为追逐龙头股而做投资,很可能放松警惕,遭受失败。历史上,不乏机构一致看好的龙头股遭遇业绩和估值双杀的例子”。
  四大领域机会浮现
  对于2021年的机会,陆彬聚焦在四大领域:“一是以电动车为代表的新能源行业,但2021年对于这个行业,可能是需要把握一些波段机会,而不是简单地长期持有。二是以化工为代表的顺周期行业,受制于环保和安全等因素,行业新增产能很难出现,2021年这个行业的机会可能比较多。三是军工行业,但是军工行业需要找一些细分行业的公司。第四是金融行业,金融行业2021年可能会走出慢牛的行情,并且估值是偏低的。”
  新能源行业一直是陆彬专心研究的对象,在陆彬2020年的投资布局中,新能源行业贡献了很大一部分收益。对于2021年新能源行业特别是新能源汽车的投资,陆彬表示,目前来看,外界对于新能源行业的认可度很高,对新能源汽车的认可度更是越来越高,同时市场需求也增多,空间也会越来越大。陆彬认为,2021年是新能源汽车行业百花齐放的一年,每个品牌都会有各自的特色。整个行业已经迎来时代的机遇。“行业已经跨过了从0到1的阶段,即将进入从1到10的高速渗透阶段,当前的行业已经基本摆脱了补贴,具备很强的市场竞争力和内生成长性。更难得的是,产业链中的绝大多数优质公司都在A股,未来A股的相关产业链或将成为全球投资者关注的配置标的。”陆彬介绍称。

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责任编辑:常福强

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用发展实绩赢得群众信赖

  用发展实绩赢得群众信赖(中国道路中国梦)

  “火车跑得快,全靠车头带。”全面打赢脱贫攻坚战,第一书记是重要力量。“啥是第一书记?”我在2018年5月驻村工作之初,经常从群众口中听到这样的问题。随着驻村工作有序开展,这个问题的答案愈加清晰,群众对第一书记也更加认可。

  融入,是驻村开展工作的第一步。在此过程中,应该尽量用群众熟悉的、能接受的方式与他们打交道。为给驻村工作组成员鼓劲,我组织大家前往辽宁北镇的沟帮子铁路支部参观学习,了解当年的共产党员如何在艰苦岁月中担当奉献。此外,大家深入村中走访、扎进大棚调研、与农户在地垄间谈心,完成了详实的调研报告,并据此制定发展的短期、中期规划。从那时起,第一书记在村民口中不再是“城里来的干部”,而是“咱村的第一书记”。

  发展好不好,党建引领是关键。作为第一书记,抓好抓实农村基层党组织建设,是重中之重。调研发现,当地农村存在“三会一课”落实不到位、党员参会不积极、理论学习不深入、政策宣传不到位等问题。为此,我们从第一书记转变授课方式入手。比如,在村里上党课,主题为“怎样获得幸福”,用互动问答的方式,从新中国成立之初人们对幸福的认识与向往入手,图文并茂地展示国家发展变化,并结合参会党员对幸福生活的感受和期盼,说明发展的意义、乡村振兴的机遇、国家“三农”政策的红利等,鼓励广大群众投身到发展热潮中,为村集体做贡献、为幸福生活而奋斗。有党员说,“没想过党课可以这么上”。经过努力,基层党组织作用不断得到增强,村民心中的第一书记形象也更加立体了。

  理论指导实践,第一书记还要用发展实绩赢得群众信赖。为更好助村发展、助农增收,我邀请多名村两委班子成员和种植大户,实地了解各村各组及农户亟待解决的问题,协调镇里专项资金和公共运行经费投入,兴建村级文化广场,修缮硬化村路,努力提升村域生产生活基础设施条件。逐渐地,在文化广场和道路建设的工地上,在田间地垄旁、新型塑料大棚里、技术推广培训及农业设施参观考察中,时常能看到党员干部带着村民忙碌的身影。大果花生、山里红、鸡心果、富硒大米等从未在这片土地上出现过的新品种得到推广,相关订单纷至沓来;棚菜水肥雾化、温湿度植保自动化、气肥应用等技术不断普及。有了群众的信任、认可和支持,工作更好开展了,发展的劲头也更足。

  驻村第一书记要真扶贫,扑下身子、扎根基层。巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴,还须久久为功。我们派驻干部、第一书记要始终把任务抓在手上,把职责扛在肩上,继续实字当头、以干为先,同乡亲们一起创造更加美好的幸福生活。

  (作者为辽宁省鞍山市委统战部侨务科长、海城市温香镇党委第一副书记)

  秦学飞

【编辑:田博群】
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为基层减负,蓄积实干力量

  为基层减负,蓄积实干力量(人民论坛)

  新一年,新征程,新气象。回望极不平凡的2020年,从大疫之下逆行出征的铿锵誓言,到洪峰中屹立不倒的鲜红党旗,再到决战决胜脱贫攻坚的无私付出,广大党员干部冲锋在前的担当姿态、务求实效的实干精神、只争朝夕的奋斗热情,给人们留下深刻印象。若问好作风好状态是如何形成的,持续解决形式主义问题、深化拓展基层减负工作无疑是重要原因。

  基层是国家治理体系的地基,基层干部是我们党执政大厦地基中的钢筋。以习近平同志为核心的党中央始终心系基层、关爱基层干部。近日,中共中央政治局召开民主生活会,审议了《关于持续解决形式主义问题深化拓展基层减负工作情况的报告》,并就落实为基层减负的各项规定作出部署。这是中共中央政治局民主生活会连续第二年审议解决形式主义突出问题、为基层减负方面的报告,体现了以习近平同志为核心的党中央对持续解决困扰基层的形式主义问题一抓到底、务求见效的坚定决心,在全党全社会树起为基层减负、为实干撑腰的鲜明导向。

  “善除害者察其本,善理疾者绝其源”。会议该开不该开、文件该发不该发有明文规定和负面清单作遵循,开会、发文数量持续压减,质量明显提高;层层听汇报、大范围索要台账资料等做法大幅减少,让数据“多跑腿”的“互联网+督查”越来越多;调查研究、执法检查注重轻车简从不搞层层陪同,减少了对基层正常工作的干扰……从2019年开始,经过持续两年的专项整治,为基层减负工作收获了显著成效,理顺了不同层级、部门、岗位之间的职责边界,激发了广大干部锐意进取、奋发有为的精气神。特别是在2020年,尽管发生了突如其来的新冠肺炎疫情,但党中央决策部署有方、各级各部门推动落实有力、广大基层贯彻执行有效,把损失补了回来、把时间抢了回来,交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。

  基层广阔天地,到处都是大有可为的热土。为基层减负不是减担当,而是要为担当者担当,为负责者负责。如今,无论是“马路办公”“群众院坝会”,还是“街乡吹哨、部门报到”“社区吹哨、干部报到”,基层工作创新模式不断涌现,越来越多的基层干部走出机关、走进群众,主动把问题解决在基层、把困难攻克在一线。基层干部身处服务群众的最前沿,是贯彻党的方针政策的骨干,是群众了解党和政府工作的窗口。为基层减负,就是为新时代中国蓄积实干力量。习近平总书记在基层代表座谈会上强调:“‘十四五’时期,要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。”各地区各部门务须坚持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义,拿出务实作风和扎实举措持续减轻基层负担,建立健全长效机制,推动基层治理体系和治理能力现代化建设不断取得新突破。

  2021年是“十四五”规划开局之年,也是中国共产党成立100周年。百年大党风华正茂,活力来自基层,力量来自人民。以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则、整治“四风”、落实为基层减负的各项规定,把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来、从一些无用的材料中解放出来,激励他们心无旁骛地担当作为、真抓实干,必能更好给党组织添活力、给人民群众谋福祉,激发风雨无阻、所向披靡的前进力量。

  尉承栋

【编辑:王诗尧】
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有了这份成绩单 冬春蔬菜供应有保障!

  农业农村部监测数据显示,2020年12月全国菜篮子指数128.69,环比上涨8.61个点,同比上涨3.84个点,整体看全国蔬菜价格呈现季节性上涨。

  在位于北京市的一家蔬菜种植基地,刘孟娟正指挥工作人员将一筐筐新采摘的西红柿、黄瓜、青椒等新鲜蔬菜打包。

  北京某农业种植基地销售经理 刘孟娟:每天的销售量大概在两千斤左右。入冬以来价格略有上涨,比如说西红柿涨幅在5%左右,像青椒涨的大概在20%,大葱的价格涨幅在一倍以上。

  刘孟娟介绍,目前大葱每公斤7元左右,已经是连续6个月上涨,主要是前些年种植效益差导致面积下降。另外,2020年主产区洪涝天气使大葱单产减少约30%,造成供应阶段性减少,而青椒尖椒价格上涨也和南方多个产区分别遭受旱情和台风影响,造成上市期推迟有关。

  记者了解到,目前蔬菜供给进入冬季模式,价格随冬季生产、采收、运输成本增加而上涨,市场运行转入季节性上行区间。

  北京某农业种植基地负责人 郭铁山:暖室的成本略高一点,大概在20%左右,主要是因为保温,冷棚、春秋棚不需要保温。

  2020年12月份,农业农村部监测的28种蔬菜全国平均批发价每公斤4.91元,环比涨9.6%,同比涨7.7%。分品种看,环比价格24种上涨,4种下跌。

  农业农村部农产品市场分析师 张晶:部分品种上市的时期有所推迟,另一方面是冬春蔬菜的生产成本比较高,既包括了生产的成本也包括了南菜北运扩大运输成本偏高,整体推高了菜价。

  北京:科技助力工厂化生产 冬春供应蔬菜有保障

  在北京,科技化、工厂化的蔬菜生产方式,有效保障了冬季蔬菜的生产效率和供应能力。

  记者在北京大兴区一家农业设施大棚里看到,红色和黄色的小西红柿一串串如同葡萄,排列有序。前来指导生产的技术人员说,这种工厂化的蔬菜生产大棚,配备了智能化控制平台、精准作业的水肥一体机,生产效率和供应能力都比以前大幅提升。

  北京市农业技术推广站生产技术科副科长 王艳芳:比如说我们这个灌溉设备,通过精准化的调控,包括营养液的回收利用,可以高效提高水肥的利用效率,达到了普通设备的4倍以上。

  王艳芳介绍,目前大棚每平方米产量突破了40公斤,有的口感更甜、适合鲜食,有的果皮更硬、更适合切开做沙拉等。同时,由于大棚采用分工种管理,登高和采收作业全部实现机械化,相当于工厂的流水线作业,生产的蔬菜大小均匀、品质均一,商品性高。

  北京市某农业公司 范志超:像我们这个75亩的温室(大棚),一年(蔬菜)产量1500吨左右,是普通温室的5倍左右,一年销售额在5000万元左右。

  记者了解到,为了保证蔬菜的供应,北京市大力提升智慧设施大棚的蔬菜生产能力,来保证冬春市场的供应。

  北京市农业技术推广站副站长 李红岺:第一个,我们(蔬菜)产能,因为可以立体栽培,明显比普通蔬菜生产产能要提高的,单位面积至少要提高产能一倍以上。第二个按照工厂化的设计,各种传感器大数据的收集,能够保证安全性。

  专家同时介绍,由于2020年以来菜价整体偏高,蔬菜生产积极性相对较高,2020年11至12月份新增播种面积同比均小幅增加,预计冬春蔬菜供应有保障。

  浙江宁波:“小寒”到 沿海居民晒鱼干备年货

  对于南方沿海地区的居民来说,鱼干是丰富冬季菜篮子的必需品。在东海之滨的浙江宁波沿海地区,小寒节气有晒鱼干的习俗。海边居民们趁着天气晴好、光照充足,晒制各种鱼干海货,为即将到来的春节储备年货。

  在宁波市北仑区的梅山岛,岛上的居民们正趁着晴好天气,将新鲜的乌贼、马鲛鱼、鳗、海虾等海产品摆放在网帘中。村道旁,一排排的网帘依次排开,半干的乌贼整齐地摆放在上面。

  浙江省宁波市北仑区梅山岛居民 李宝良:晒的时候天气要好,阳光要好, 风吹干了,原汁原味就好吃了。这个鱼天气好的话头一天晒第二天能收了。

  小寒时节晒鱼干一直是宁波沿海地区的传统习俗。天气渐凉,各种海鲜大量上市,海风晾晒出来的鱼干、虾干更加具有海味儿,是宁波人春节家宴的必备佳肴。

  浙江省宁波市北仑区梅山岛居民 李宝良:晒完之后有点白的,颜色挺好的,看上去新鲜度好,光泽好,口味也好,我们宁波地区的人都喜欢吃。

  当地人晒鱼干除了给自家储备年货外,多余的还将进入市场销售。

【编辑:姜雨薇】
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北京经开区率先启动自贸区高端产业片区金融服务
原标题:“北京自贸区支行”来了!经开区率先启动自贸区高端产业片区金融服务
  中国(北京)自由贸易试验区高端产业片区挂牌以来,北京经开区金融机构加速设立自贸试验区支行和自贸区高端产业片区支行,率先启动自贸区高端产业片区金融服务,助力企业尝鲜政策“红利”。
  2020年12月29日,中国工商银行股份有限公司北京经济技术开发区支行获批更名为“中国工商银行股份有限公司北京自贸试验区支行”。随后,中国银行股份有限公司北京经济技术开发区宏达北路支行更名为“中国银行股份有限公司北京自贸试验区高端产业片区支行”获得批复。此外,经开区多家金融机构升级服务报批工作也正在进行中。
  “3天时间2家银行加入服务自贸区建设方阵,标志着北京经开区在加速升级金融服务网络方面取得突破性进展,跑出金融赋能自贸区高端产业片区建设的加速度。”经开区相关负责人介绍。
  上述这些属于专营银行,又与普通银行有什么区别?
  经开区首家拿到批复的专营银行机构、工行自贸试验区支行负责人方园说,自贸区专营银行职能定位更鲜明,总分行后续支持力度更大,随着区域发展和“两区”建设的推进,还将得到诸多方面更大力度的支持。
  “资金来源创新,优惠力度和使用效率也更高。”方园透露,目前,工行总分行已经为北京自贸区申请了100亿元的自贸区优惠资金,支行已经在2020年实现了首批发放。同时,后续随着自贸区政策的落地,区内企业、甚至区外企业,可以在区内获得更多的资金类优惠和绿色通道,不仅包括贷款资金,还可能涉及跨境资金池升级、外汇交易资金价格的优惠,使得区内政企、个人享受到更多的实惠。
  此外,优惠政策红利优享、落地更快,全牌照的产品体系创新先试,实现更多的创新与落地,区内企业也得以先试先行。“自贸区支行的首要任务,是助力政府打通生产要素的流动,比如资本、货物、服务、人才,配合管委会为亦城建设发展过程提升生产要素流动、共享、效率提升带来的利好效果。”她说。
  中国银行经开区宏达北路支行负责人介绍,自贸区专营银行可以优先享受北京自贸区金融领域的相关政策,自贸专营银行相当于自贸区业务是这家银行的特色业务,可以更好的吸引区内的外资企业开户办理跨境业务等。在下一步的工作中,支行将针对自贸业务提供专业的产品服务和资金支持,更好地推动经开区“两区”建设发展。
  此外,北京银行申请新建北京银行股份有限公司北京自贸区高端产业片区支行工作也正在进行中。
  金融开放创新是自贸试验区高端产业片区建设的重要内容之一。记者获悉,中国(北京)自由贸易试验区高端产业片区揭牌后,经开区在推动金融市场开放、资本跨境流动、投融资便利化等金融领域开放创新政策方面积极探索,协助金融机构做好业务升级、翻牌等各项工作,加速布局与自贸区建设相适应的金融服务网络。
  经开区商务金融局相关负责人说,经开区将继续组织区内金融机构提供良好的支持保障,立足于经开区“四区一阵地”发展定位,紧密围绕深化金融开放创新,拓宽国际金融功能,持续提升金融服务实体经济作用,在助力经开区“两区”建设中发挥金融领域的示范引领作用。
  来源 北京日报客户端 |记者 曹政
 

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责任编辑:李思阳

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谁能接种?到哪儿打疫苗?有不良反应咋办?……权威部门回应新冠病毒疫苗七大问题

  新华社北京12月19日电 (记者董瑞丰、沐铁城)哪些人可以接种新冠病毒疫苗了?到哪儿去接种?安全性怎样?定价如何?

  针对公众关心的热点问题,国务院联防联控机制19日举行新闻发布会,来自国家卫生健康委等部门的相关负责人给出权威回应。

  12月19日,国务院联防联控机制在北京举行新闻发布会,请国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班负责人、国家卫生健康委副主任曾益新,工业和信息化部消费品工业司负责人毛俊锋,国家卫生健康委医政医管局监察专员焦雅辉,国家卫生健康委疾控局负责人崔钢,国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班工作组组长、国家卫生健康委医药卫生科技发展研究中心主任郑忠伟,中国疾控中心免疫规划首席专家、主任医师王华庆介绍重点人群新冠病毒疫苗接种工作,并答记者问。

  哪些人能打新冠病毒疫苗?

  “冬春季节到来之际,对部分重点人群开展新冠病毒疫苗接种工作。”国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班负责人、国家卫生健康委副主任曾益新说,后续争取做到高风险人群“应接尽接”,凡是符合条件者都能够按时接种。

  国家卫生健康委疾控局负责人崔钢说,目前接种策略是“两步走”方案:第一步,主要针对部分重点人群,包括从事进口冷链、口岸检疫、船舶引航、航空空勤、生鲜市场、公共交通、医疗疾控等感染风险较高的工作人员,以及前往中高风险国家或地区工作学习的人员。

  第二步,随着疫苗附条件获批上市或正式批准上市,疫苗产量逐步提高,将通过有序开展接种,逐步在各人群当中构筑起免疫屏障,来阻断新冠病毒在国内的传播。

  疫苗怎么打、到哪儿打?

  崔钢说,通常情况下,接种单位都是设在辖区的卫生服务中心、乡镇卫生院或者综合医院,已经要求各地把辖区内的接种点、能够接种疫苗的单位及时公布,包括地点、服务时间。

  据介绍,如果接种涉及一些集中的单位,也会考虑设立一些临时接种点,上门去服务。同时,会通知相关单位或个人,到哪儿去打、什么时间去打,提前预约好。

  崔钢表示,公众可以咨询所在辖区地方卫生行政部门或疾病预防控制机构,也请大家关注相关信息发布平台。

  崔钢同时提醒,接种时要按照当地通知的安排,比如携带身份证,做好疫苗登记记录。另外,一定要按照平常去医疗机构的要求,做好个人防护等。

  打疫苗安不安全?

  国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班工作组组长、国家卫生健康委医药卫生科技发展研究中心主任郑忠伟说,7月份以来,在自愿、知情、同意的前提下,我国对高风险暴露人群进行了紧急接种,目前累计已经完成100多万剂次的新冠病毒疫苗紧急接种工作。经过严格的不良反应监测和追踪观察,没有出现严重的不良反应。

  同期,用于紧急使用的灭活疫苗在境外开展Ⅲ期临床试验,到目前已累计有7.5万人、15万剂次人员的接种。研究表明,没有出现严重的安全隐患。

  打完疫苗出现不良反应怎么办?

  国家卫生健康委医政医管局监察专员焦雅辉说,目前我国疫苗观察到的常见不良反应主要包括头痛、发热,接种部位局部出现红晕或硬块,另外还有一些人咳嗽、食欲不振、呕吐、腹泻等。

  据介绍,为做好新冠病毒疫苗接种的安全保障工作,采取了几个措施:一是要求接种点既符合接种条件,也要具备医疗救治条件;二是要求各地把接种单位划分为若干个区域,让二级以上综合医院负责责任区内若干个接种单位的医疗保障工作。也提醒接种者,要实事求是地向医务人员反馈身体健康状况,接种以后在接种点停留30分钟。

  焦雅辉还表示,要区分接种疫苗的不良反应和偶合反应。偶合反应是指接种者恰巧处于其他一些疾病的潜伏期或发病前期状态,在接种时,这个疾病也巧合地同时发病了。这种情况跟疫苗接种、疫苗质量没有关系,不属于不良反应。

  打完疫苗能管多久?

  曾益新说,由于新冠病毒出现还不到一年,疫苗能提供多长时间的保护还不能下结论,但目前数据显示,疫苗保护期在半年以上是没有疑问的。

  曾益新介绍,今年上半年,我国一些疫苗启动I期、II期临床试验,很多志愿者参与其中,随访数据显示,这些志愿者的抗体依然存在。

  此外,很多医疗机构也对康复出院的新冠肺炎患者随访。深圳市传染病医院对400多名出院病人的随访数据显示,最早出院的病人10个月后还存在抗体。

  会不会要像流感疫苗一样每年打一次?曾益新说,因为流感病毒变异快,所以要随时调整疫苗,并非因为流感疫苗保护期是一年。按目前情况估计,半年或一年就要重新再接种的可能性不大。

  中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆说,根据基因测序比较结果,目前新冠病毒的变异处在正常范围内,没有看到对疫苗效果的影响。

  疫苗定价如何?

  郑忠伟对此表示,疫苗的价格首先是以企业为主体,但有几个原则还必须遵循,第一个是公共产品属性的原则。既然是公共产品属性,最终定价的依据就是成本。

  郑忠伟说,随着生产规模和使用规模扩大,疫苗价格会发生变化。一旦疫苗附条件获批上市后,会形成相应的价格机制。

  接种后还需做好个人防护吗?

  曾益新说,目前为止,没有任何疫苗的保护率能达到百分之百,因此,打了疫苗之后防护措施不减,才能更好保障安全。接种之后,还是要求大家继续维持个人防护措施,包括戴口罩、勤洗手、保持社交距离等好习惯。

  崔钢说,做好个人防护,在前期新冠肺炎疫情防控过程中,包括疾病预防控制的长期实践中,都被证明是非常有效的。目前尽管是先为一部分重点人群安排了疫苗接种,其他暂时没有接种的群众也不用担心。

责编:张青津

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海上交通安全法修订草案拟完善海上搜救机制

  中新社北京12月22日电 (郭超凯 梁晓辉)海上交通安全法修订草案22日提请十三届全国人大常委会进行审议。草案拟完善海上搜救机制,健全事故调查处理制度,强化责任追究。

  修订草案共10章121条。修订工作力求从事前制度防范、事中事后加强监管、强化应急处置等方面完善制度设计,全方位落实安全管理要求。草案主要规定了以下内容:一是优化海上交通条件,提高安全保障水平;二是强化船舶、船员管理,规范海上交通行为;三是严控行政许可事项,规范行政执法行为;四是完善海上搜救机制,健全事故调查处理制度。此外,草案对各类违法行为审定了严格的法律责任,强化责任追究。

  据悉,1984年起施行的《中华人民共和国海上交通安全法》(以下简称现行法)确定了中国海上交通安全管理的基本制度,有力促进了中国海运事业的发展。随着改革开放日益深化和经济社会快速发展,已不能适应海运事业发展和海上交通安全管理的新形势、新要求,亟需修改完善:一是海上航行船舶、海上设施大幅增多,海上交通环境日益复杂、安全风险显著增加,监管难度不断加大,需要建立健全与之相适应的监管制度体系。

  二是海事执法活动涉及面广、专业性强,海上交通安全管理内涵随着实践发展日益扩展,为更好贯彻“放管服”改革精神、落实行政执法规范化要求,需要根据有关法律规定,完善海事执法条件和程序,规范执法行为。

  三是现行法关于海上交通安全管理的规定较为原则,在实施过程中出现了法律依据不够明确、规定适用不够具体、监管措施难以落实的问题,需要在总结经验的基础上完善制度设计,增强监管措施的针对性和实效性。

  四是中国先后加入多项有关海上交通安全的国际条约,对完善海上交通安全管理制度提出了诸多新要求,需要通过修改完善现行法落实履行国际条约的义务。

  全国人大财经委认为,修订草案对海上交通安全法进行修改完善,为加强海上交通管理、维护海上交通秩序与通航环境、保护海上人身和财产安全、维护国家海洋权益提供了有力的法律支撑,是必要的,草案的内容基本可行。(完)

【编辑:李玉素】
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“十四五”我国将着力推动构建完善托育服务体系

  新华社北京12月20日电(记者田晓航)20日,在中国计划生育协会等主办的中国人口与发展论坛上,国家发展和改革委员会社会发展司司长欧晓理表示,国家发展改革委正在推动将托育服务有关内容纳入“十四五”规划纲要、编制“十四五”托育服务体系建设规划。

  “我国3岁以下婴幼儿人数超过4700万。”欧晓理说,全面两孩政策实施以来,家庭养育矛盾日益凸显,群众关于生养经济成本高、无人照看、影响职业发展等方面的后顾之忧,日益成为社会关注的热点问题。

  “十四五”规划建议提出,制定人口长期发展战略,优化生育政策,增强生育政策包容性,提高优生优育服务水平,发展普惠托育服务体系,降低生育、养育、教育成本,促进人口长期均衡发展,提高人口素质。

  围绕托育难题,国家有关部门打出“政策组合拳”。国家卫健委副主任于学军介绍,国家卫健委发挥牵头部门作用,会同有关部门积极推进婴幼儿照护服务的政策法规、标准规范、服务供给体系建设。国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》一年多来,30个省(区、市)及新疆生产建设兵团已出台贯彻指导意见的实施措施。

  于学军表示,下一步将强化政策支持,将婴幼儿照护服务纳入社会经济发展规划和国民健康规划,实施重大工程和重点项目,拓宽普惠托育供给,开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建工作,并推进医育结合,加强综合监管。

【编辑:房家梁】
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